Quadro delle gare nel settore del Tpl
La riforma del trasporto pubblico locale, avviata a livello nazionale dalla legge Bassanini e dal decreto legislativo n.422/97 e successive modificazioni e integrazioni è stata recepita dalla lr n.31/98 "Norme in materia di trasporto pubblico locale" e successive modificazioni e integrazioni. Le nuove norme hanno introdotto nel settore Tpl il principio del decentramento amministrativo e funzionale:
- per quanto riguarda i servizi ferroviari di interesse regionale e locale sono stati delegati alla Regione Liguria funzioni e compiti di programmazione e di amministrazione inerenti:
- le ferrovie in concessione, nello specifico la Ferrovia Genova-Casella e la Principe-Granarolo (ex art.8 dlgs n.422/97)
- i servizi locali e regionali eserciti da Trenitalia spa (ex art.9 dlgs n.422/97)
- per quanto riguarda il trasporto su gomma la riforma ha condotto, in Liguria, al trasferimento delle funzioni e dei compiti amministrativi in materia di trasporto pubblico locale alle province e al Comune di Genova, per i rispettivi bacini di traffico, mentre alla Regione permangono i compiti di programmazione e di indirizzo
In particolare le nuove norme hanno introdotto due importanti novità per il settore Tpl:
- la gara, quale strumento per l'assegnazione dei servizi alle imprese di trasporto, invece dell'affidamento diretto
- il Contratto di servizio, quale strumento che regola il rapporto tra l'Ente titolare delle funzioni amministrative e la società che gestisce ed esercita i servizi di trasporto
La Regione Liguria, nell'attuazione della riforma del Tpl, ha fornito:
- i primi indirizzi in materia di contratti di servizio, servizi minimi e tariffe con la dcr n.22/1999 "Programma dei servizi pubblici locali per il triennio 1999-2001"
- specifici indirizzi in materia di gare per l'assegnazione dei servizi, attraverso apposite indicazioni e strumenti di supporto per l'aggiudicazione con procedure a evidenza pubblica con la dcr n.73/2001 "Programma dei servizi pubblici locali per il triennio 2002-2004"
Ecco la situazione gare liguri al 2006:
| Soggetto appaltante | Campo di applicazione | Area ligure di riferimento | Stato/ Risultato | Durata (anni) | Scadenza contrattuale inclusa proroga | |
| Regione Liguria | Ferro | Intera rete regionale | Non assegnata | 9 | Scaduto – in proroga | |
| Provincia della Spezia | Gomma | Bacino L (Urbano e extraurbano) | Aggiudicata (Deve essere firmato il nuovo contratto) | 6 + 3 | - | |
| Provincia di Savona | Gomma | Bacino S (Urbano e extraurbano) | Aggiudicata | 6 + 3 | 30.6.2012 | |
| Provincia di Savona | Gomma | Bacino A (extraurbano) | Annullata | in affidamento diretto | 31.12.2008 | |
| Provincia di Imperia | Gomma | Bacino F (Urbano e extraurbano) | Aggiudicata | 5a 4m + 3 anni | 31.12.2010 | |
| Comune di Genova | Gomma | Bacino G urbano | Aggiudicata | 6 + 3 | 31.12.2014 | |
| Provincia di Genova | Gomma | Bacino TG (Extraurbano) | - | in affidamento diretto | 31.12.2008 | |
La legge n. 266/05 (Finanziaria 2006) ha dato la possibilità di prorogare di due anni, fino al 31 dicembre 2008, il periodo transitorio entro cui è possibile mantenere gli affidamenti diretti nel caso in cui:
- sono ceduti mediante gara a privati almeno il 20% del capitale sociale delle aziende partecipate da regioni o enti locali, o almeno il 20% dei servizi
- nasce un nuovo soggetto societario mediante fusione di almeno due società che offrono servizi in bacini caratterizzati da contiguità territoriale
La Regione Liguria ha recepito tale norma con la lr 40/2006. Con la legge 17/2007 art. 6, viene data la possibilità di prorogare di ulteriori dodici mesi la scadenza del periodo transitorio sopra citato.
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per informazioni su gare e contratti |
Approfondimenti
- Parlamento italiano
il sito ufficiale del Parlamento italiano dove, tra l'altro, è possibile trovare tutte le leggi vigenti
www.parlamento.it - banca dati delle leggi regionali
Il sito regionale dove puoi trovare le leggi vigenti della Regione Liguria
www.edizionieuropee.it/codiceliguria/
Allegati
- riforma del trasporto pubblico locale nelle regioni (pdf, 516 Kb)
lo stato di attuazione e le prospettive – luglio 2008 - stato di attuazione della riforma del Tpl nelle regioni italiane (pdf, 418 Kb)
rapporto di sintesi 2008
