Conto consolidato della spesa pubblica regionale
Il riferimento considerato da Cpt per la rilevazione dei flussi finanziari nei singoli territori regionali è costituito da un Settore pubblico notevolmente più ampio di quello normalmente utilizzato negli aggregati di contabilità pubblica e che risulta mutuato dalla definizione di "Area Pubblica" utilizzato dalla Ue.
Si tratta del Settore pubblico allargato che può essere articolato nelle due grandi componenti solitamente utilizzate per la verifica del principio di addizionalità: la componente definita come "Pubblica amministrazione" e quella definita come "Extra Pa".
La prima coincide con la definizione di Pubblica amministrazione adottata nella contabilità nazionale ed è costituita da enti che, in prevalenza, producono servizi non destinabili alla vendita, ma finalizzati a consumi collettivi e/o la cui funzione principale consiste nella redistribuzione del reddito e della ricchezza del Paese.
La scelta dell'Unione Europea di usare l'aggregato "Settore pubblico allargato" per la verifica del principio di addizionalità, costituito secondo la terminologia Ue da una componente di "Bilancio" e da una di "Extra-bilancio", si fonda sui seguenti criteri: l'appartenenza sostanziale al settore che produce servizi di pubblica utilità; l'appartenenza formale al Settore pubblico, nel senso che è ancora riscontrabile un controllo (diretto o indiretto) nella gestione e/o un intervento nel finanziamento degli organismi in questione da parte degli enti pubblici; l'aver già ottenuto nel passato o la possibilità di ottenere nel futuro quote dei Fondi strutturali comunitari.
Allegati
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