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Nel periodo di programmazione 2007-2013, la Commissione Europea ha attribuito ancora più importanza al sistema dei controlli, prevedendo con il Regolamento Generale dei Fondi Strutturali (Reg. CE 1083/06) e con il relativo Regolamento di Attuazione (Reg. CE 1828/06), un articolato insieme di controlli che lo Stato membro ha il compito di effettuare durante tutto il ciclo di vita del Programma Operativo.

I progetti cofinanziati dall'Unione Europea, oltre a essere soggetti alle attività di verifica da parte delle strutture regionali preposte, possono essere oggetto di controlli anche da parte di altri organismi comunitari e nazionali, ad esempio l'Ufficio Europeo per la Lotta Antifrode (Olaf), l'Ispettorato Generale dei Servizi e la Corte di Conti Europea, la Guardia di Finanza, la Corte dei conti nazionale, ecc.

L'Autorità di Gestione del Por Fesr ha impostato il proprio Sistema di Gestione e Controllo recependo le disposizioni comunitarie in materia di controlli, al fine di accertare la regolarità della spesa cofinanziata dal Fesr. In particolare, ha predisposto un Manuale di Gestione e Controllo di primo livello – contenente linee guida, check list, ecc. - volto a garantire un'adeguata azione di verifica delle operazioni e l'efficacia delle azioni intraprese in seguito agli esiti dei controlli.

Il sistema di controlli del Por Competitività 2007-2013 si articola in:

1. controlli di primo livello, di competenza dell'Autorità di Gestione, che prevedono sia controlli documentali da effettuare sui documenti amministrativo - contabili, sia controlli in loco, da svolgere presso i beneficiari degli interventi. I controlli, su base documentale di tutte le operazioni inserite nel Programma Operativo, consistono nella verifica della documentazione amministrativa e contabile prodotta dai beneficiari e riguardano il rispetto degli adempimenti giuridico-amministrativi previsti dalla normativa di riferimento. Le verifiche in loco, invece, sono svolte da un'apposita Unità di Controllo su un campione selezionato di operazioni e consistono, principalmente, nell'accertare l'effettiva e corretta realizzazione del progetto, nonchè la corrispondenza con quanto dichiarato in sede di rendicontazione
2. i controlli di secondo di livello, invece, sono effettuati in modo indipendente dall'Autorità di Audit. Si tratta di verifiche a campione tese ad accertare l'efficace funzionamento dei sistemi di gestione e di controllo, nonché la loro idoneità a fornire informazioni circa la correttezza delle dichiarazioni di spesa presentate alla Commissione.

Al fine di garantire un'ampia diffusione di tali strumenti, viene messo a disposizione il Manuale delle procedure di gestione e controllo di primo livello relativo al Por Fesr 2007 - 2013, scaricabile in fondo alla pagina, con l'intenzione di fornire precise indicazioni sulla corretta modalità di realizzazione di tutte le operazioni.

Il Manuale relativo ai controlli di secondo livello è consultabile e scaricabile nell'apposita sezione dell'Autorità di Audit di questo sito.

Allegati

• manuale delle procedure di gestione e controllo di primo livello (pdf, 489 Kb)